防火門(mén)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中是一種消防產(chǎn)品,而在使用過(guò)程中是一種消防設(shè)施,在生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上,現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)消防法》對(duì)其監(jiān)督管理有明確的規(guī)定,而在使用環(huán)節(jié)上卻存在明顯缺陷,有必要進(jìn)行改進(jìn):
1、對(duì)使用過(guò)程中的違法行為處罰過(guò)輕,不具備最起碼的約束力。防火門(mén)在使用過(guò)程中作為一種消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按《消防法》第十四條第一款第(五)項(xiàng)之規(guī)定,由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位定期組織檢驗(yàn)、維修、確保完好、有效,當(dāng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本規(guī)定時(shí),按《消防法》第四十三條第一款只能責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)其直接主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分或者處警告。這樣一個(gè)法律條款在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中只具象征意義,沒(méi)有哪個(gè)單位去認(rèn)真對(duì)待,公安消防機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)際執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中也無(wú)法執(zhí)行,為了一扇防火門(mén)或者一個(gè)閉門(mén)器或者一個(gè)鉸鏈,去專(zhuān)門(mén)下發(fā)一份責(zé)令限期改正通知書(shū),然后進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查不合格再依法進(jìn)行處理,結(jié)果只能依法給予行政處分或者處警告,而被處罰對(duì)象對(duì)受到的處罰卻絲毫不當(dāng)一回事,無(wú)關(guān)其痛癢,既浪費(fèi)了消防監(jiān)督員的工作時(shí)間,又不能解決問(wèn)題,還嚴(yán)重影響了《消防法》作為法律應(yīng)有的尊嚴(yán),建議修改此條款,對(duì)不能切實(shí)履行消防責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和相關(guān)責(zé)任人給予較為恰當(dāng)?shù)奶幜P,以促進(jìn)其切實(shí)履行法定職責(zé),增強(qiáng)其做好消防工作的主體責(zé)任意識(shí)。
2、對(duì)使用過(guò)程中的違法行為處罰過(guò)慢,不利于及時(shí)消除隱患。防火門(mén)作為一種常用的防火分隔物在高層建筑、公共場(chǎng)所中大量使用,其因維修保養(yǎng)不善、使用不當(dāng)造成的損壞經(jīng)常出現(xiàn),尤其是在當(dāng)今社會(huì),高層住宅的大量出現(xiàn),防火門(mén)數(shù)量呈爆炸式增長(zhǎng),隨之而來(lái)的防火門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題也呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng),隨便找一幢正常使用過(guò)程中的高層建筑,都會(huì)發(fā)現(xiàn)防火門(mén)存在常閉式的常開(kāi)、鉸鏈松動(dòng)、閉門(mén)器損壞、不密封等等問(wèn)題,這一問(wèn)題的存在已嚴(yán)重影響到人員疏散和防火分區(qū),嚴(yán)重威脅到建筑物的消防安全,如果按照現(xiàn)行消防法律去處理,從檢查、下發(fā)責(zé)令限期改正通知書(shū)到復(fù)查,一個(gè)執(zhí)法過(guò)程一般需要3-5天,用如此長(zhǎng)的執(zhí)法時(shí)間去解決數(shù)量眾多隱患中的一個(gè)問(wèn)題,時(shí)效明顯落后于要求,不利于消除隱患。建議在修改《消防法》第四十三條第一款時(shí),直接去除責(zé)令限期改正的前置條件,直接進(jìn)行處罰程序,尤其要加重對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰,監(jiān)督其切實(shí)履行職責(zé)。